七臺河市政府信息發(fā)布保密審查工作規(guī)范
為建立健全本市政府信息發(fā)布保密審查機制,保障政府信息公開制度的正確實施,依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)以及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,制定本規(guī)范。
第一條 根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法》和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于行政機關(guān)對擬公開政府信息的保密審查。
第三條 行政機關(guān)在公開政府信息前,應(yīng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》對擬公開的政府信息進行保密審查。審查的原則是:“誰公開誰審查、誰審查誰負責(zé)、先審查后公開。”
第四條 行政機關(guān)信息公開工作機構(gòu)負責(zé)組織協(xié)調(diào)政府信息發(fā)布的保密審查工作。行政機關(guān)確定的政府信息發(fā)布保密審查工作機構(gòu)職責(zé)是:對本級機關(guān)擬公開的政府信息進行保密審查;對政府信息是否可以公開等不確定事項的申報;對政府信息發(fā)布保密審查工作的統(tǒng)計、分析和報告等。
第五條 行政機關(guān)保密工作部門要制定本機關(guān)信息發(fā)布保密審查制度并負責(zé)督促落實。
第六條 行政機關(guān)發(fā)布政府信息前應(yīng)由信息部門提出審查意見,經(jīng)機關(guān)保密審查機構(gòu)審查后,報機關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準。對保密審查不能公開的信息,不得擅自公開,并應(yīng)說明理由。保密審查記錄應(yīng)保存?zhèn)洳椤?/p>
第七條 行政機關(guān)在信息形成或公文制作程序中應(yīng)增加確定信息是否公開以及何種方式公開的程序。具體承辦人員應(yīng)當對照國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定和要求,確定是否可以公開,并履行保密審查程序。
第八條 行政機關(guān)擬公開涉及衛(wèi)生、重大動物疫情、統(tǒng)計信息、重要地理信息數(shù)據(jù)等需要審批的政府信息時,應(yīng)按照相關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定確定的審批權(quán)限報請審批。
第九條 對依申請公開的政府信息,應(yīng)由機關(guān)保密審查機構(gòu)進行保密審定。
第十條 行政機關(guān)對政府信息不能確定是否可以公開時,應(yīng)由機關(guān)保密審查機構(gòu)報請主管部門確定。
第十一條 行政機關(guān)未經(jīng)保密審查,公開不應(yīng)該公開的信息,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)當及時采取補救措施。造成泄密的,有關(guān)部門應(yīng)進行查處。
第十二條 公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)以保密為由,不履行公開義務(wù)的,可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第十三條 行政機關(guān)未建立政府信息發(fā)布保密審查制度,由監(jiān)察機關(guān)、保密行政管理部門、上級行政機關(guān)責(zé)令改正。情節(jié)嚴重的,對行政機關(guān)主要負責(zé)人依法給予處分。
第十四條 對行政機關(guān)有下列行為之一的,由同級監(jiān)察機關(guān)、保密工作部門、上級行政機關(guān)追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
?。ㄒ唬M公開的信息審查不當,造成泄密的,追究信息發(fā)布審批人、提供信息部門負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
?。ǘ┍C軐彶闄C構(gòu)未履行保密審查職責(zé),造成泄密的,追究保密審查機構(gòu)負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
第十五條 具有管理公共事務(wù)職能的組織,其信息發(fā)布保密審查適用本規(guī)范。
市屬公共企事業(yè)單位,其信息發(fā)布保密審查參照本規(guī)范執(zhí)行。
第十六條 法律、法規(guī)關(guān)于政府信息發(fā)布保密審查另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十七條 本規(guī)范由市保密局負責(zé)解釋。
第十八條 本規(guī)范自2011年12月16日起實行。
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