七臺(tái)河市人民政府政務(wù)公開(kāi)信息發(fā)布管理辦法

第一章  總  則

　　第一條  為規(guī)范政務(wù)公開(kāi)信息對(duì)外發(fā)布工作，建立完善的信息發(fā)布、審核、更新、考核機(jī)制，確保發(fā)布信息的準(zhǔn)確、及時(shí)、安全和有效，依據(jù)《黑龍江省政府信息公開(kāi)規(guī)定》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  在政府門(mén)戶網(wǎng)站、廣播、電視和報(bào)刊圖書(shū)等新聞媒體及電話、手機(jī)短信上對(duì)外發(fā)布的政務(wù)公開(kāi)信息，必須經(jīng)市政府指定部門(mén)審批后方可對(duì)外發(fā)布。

　　第三條  市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是本級(jí)政府政務(wù)公開(kāi)信息發(fā)布的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。

各區(qū)縣政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是區(qū)縣政務(wù)公開(kāi)信息發(fā)布的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本級(jí)政府政務(wù)公開(kāi)信息發(fā)布工作。

　　第二章  信息發(fā)布范圍

　　第四條  各級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)確定本級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)外發(fā)布的政務(wù)公開(kāi)信息，信息發(fā)布范圍和內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┕芾硪?guī)范與發(fā)展規(guī)劃

　　1、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)中涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

　　2、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略、綜合發(fā)展規(guī)劃及其實(shí)施情況；

　　3、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃及其執(zhí)行情況。 

　?。ǘ┡c公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng) 

　　1、政府機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)決策及其實(shí)施情況；

　　2、影響公共安全、公民人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情、食品安全、治安或刑事案件、交通事故等重大突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生與處理情況；

　　3、土地征收、征用和經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、探礦權(quán)和采礦權(quán)出讓、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)處置和交易情況；

　　4、教育、文化、民政、衛(wèi)生、勞動(dòng)與社會(huì)保障、扶貧等社會(huì)管理事務(wù)或公共服務(wù)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況；

　　5、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等情況；

　　6、經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和銷(xiāo)售、廉租房的建設(shè)和租賃等情況； 

　　7、行政許可（審批）事項(xiàng)的設(shè)定、調(diào)整、取消以及辦理行政許可（審批）事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序、要求及結(jié)果；

　　8、稅收的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和征管情況；

　　9、收費(fèi)、收取基金、行政處罰的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、程序以及有關(guān)費(fèi)、款的收繳、使用情況；

　　10、旅游風(fēng)景區(qū)、供水、供電、供氣、供熱、有線電視、郵政、通信、公共交通等公共服務(wù)設(shè)施或項(xiàng)目的定價(jià)、價(jià)格調(diào)整情況； 

　　11、稅費(fèi)減免、補(bǔ)貼等有關(guān)優(yōu)惠政策及其落實(shí)情況。

　?。ㄈ┕操Y金使用和監(jiān)督

　　1、政府投資的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建設(shè)項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)、中標(biāo)及驗(yàn)收情況；

　　2、政府集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)招標(biāo)公告、受理政府采購(gòu)?fù)对V的聯(lián)系方式及投訴處理決定、供應(yīng)商不良記錄名單、政府采購(gòu)招標(biāo)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)名錄等情況；

　　3、政府投資建設(shè)的公益事業(yè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、投入、驗(yàn)收等情況； 

　　4、政府機(jī)關(guān)掌握的資金、項(xiàng)目、指標(biāo)的分配、使用、落實(shí)等情況；

　　5、政府財(cái)政預(yù)算、決算和執(zhí)行情況。

　?。ㄋ模┱畽C(jī)構(gòu)和人事

　　1、政府機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、權(quán)限、辦公地點(diǎn)、主要領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)及調(diào)整、變動(dòng)情況；

　　2、公務(wù)員、其他履行公共事務(wù)管理職能的工作人員的招考錄用、聘用以及軍轉(zhuǎn)干部、退伍士兵安置，畢業(yè)生就業(yè)，人才引進(jìn)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序、要求和結(jié)果。

　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他政府信息。

法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)前款事項(xiàng)的公開(kāi)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 

　　第五條  政務(wù)公開(kāi)信息涉及下列內(nèi)容的，不予公開(kāi)：

　?。ㄒ唬﹪?guó)家秘密和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的工作秘密。

　　（二）依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密。

　　（三）依法受到保護(hù)的個(gè)人隱私。

　?。ㄋ模┱谡{(diào)查、討論、審議過(guò)程中的政府信息，公開(kāi)后可能影響國(guó)家利益、公共利益的。

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定只限于在政府機(jī)關(guān)內(nèi)部公開(kāi)的事項(xiàng)。

　?。┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定不予公開(kāi)的其他政府信息。

第三章  信息發(fā)布程序

　　第六條  政務(wù)公開(kāi)信息應(yīng)嚴(yán)格按照以下程序進(jìn)行審批，未經(jīng)審批的信息不得對(duì)外發(fā)布：

　?。ㄒ唬┮允姓x發(fā)布的政務(wù)公開(kāi)信息，由市級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)后對(duì)外發(fā)布。

　　（二）以各區(qū)縣政府名義發(fā)布的政務(wù)公開(kāi)信息，由區(qū)縣主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)后對(duì)外發(fā)布，同時(shí)報(bào)市級(jí)主管部門(mén)備案。

　?。ㄈ┮允姓鞑块T(mén)名義發(fā)布的政務(wù)公開(kāi)信息，由本部門(mén)辦公室負(fù)責(zé)審核，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人審批后對(duì)外發(fā)布，同時(shí)報(bào)市級(jí)主管部門(mén)備案。

　　第七條  公民、法人或其他組織依據(jù)本辦法申請(qǐng)公開(kāi)的政務(wù)公開(kāi)信息，可向各級(jí)主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，申請(qǐng)書(shū)應(yīng)注明申請(qǐng)人的姓名或名稱(chēng)、身份證明、通信地址、聯(lián)系方式及申請(qǐng)時(shí)間、所需政務(wù)公開(kāi)信息的內(nèi)容描述等。

　　第八條  對(duì)公民、法人和其他組織提出的申請(qǐng)，除可以當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)的外，各級(jí)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)做出書(shū)面答復(fù)。因信息資料處理等客觀原因及其他正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)做出答復(fù)或者提供信息的，可以將答復(fù)或者提供期限適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)10個(gè)工作日。

　　第九條  政務(wù)公開(kāi)信息審核內(nèi)容包括：

　　（一）公開(kāi)信息是否涉及政府機(jī)密。

　?。ǘ┕_(kāi)信息是否符合國(guó)家方針政策和法律法規(guī)規(guī)定。

　?。ㄈ┕_(kāi)信息是否符合保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)規(guī)定。

　?。ㄋ模┕_(kāi)信息是否會(huì)給其他單位或個(gè)人利益造成危害。

　　（五）公開(kāi)信息發(fā)布時(shí)機(jī)是否適宜。

　?。┕_(kāi)信息中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確。

　?。ㄆ撸┢渌麘?yīng)審核的內(nèi)容。

　　第十條  屬于應(yīng)當(dāng)主動(dòng)對(duì)外發(fā)布的政務(wù)公開(kāi)信息，各級(jí)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)外發(fā)布。因法定事由不能按時(shí)發(fā)布的，待原因消除后立即對(duì)外發(fā)布。

　　第十一條  屬于應(yīng)當(dāng)主動(dòng)對(duì)外發(fā)布的政務(wù)公開(kāi)信息，內(nèi)容發(fā)生變化的，由各級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)在3個(gè)工作日內(nèi)予以更新；工作動(dòng)態(tài)性信息應(yīng)每日進(jìn)行更新；對(duì)已經(jīng)失去實(shí)效的政務(wù)公開(kāi)信息，由各級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)及時(shí)進(jìn)行撤換。 

第四章  發(fā)布信息的形式

　　第十二條  發(fā)布政務(wù)公開(kāi)信息，可以采取以下一種或幾種形式予以發(fā)布：

　?。ㄒ唬┱T(mén)戶網(wǎng)站、政府公報(bào)。

　　（二）電視、報(bào)紙、廣播等媒體。

　?。ㄈ┱畔⒐_(kāi)欄、信息查詢(xún)點(diǎn)、電話、手機(jī)短信等。

　?。ㄋ模┬侣劙l(fā)布會(huì)。

　?。ㄎ澹┢渌阌诠娭獣缘男问?。

　　第十三條  建立和完善新聞發(fā)言人制度，通過(guò)新聞發(fā)言人依法向社會(huì)發(fā)布政務(wù)公開(kāi)信息。

　　第十四條  各級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)需要發(fā)布的政務(wù)公開(kāi)信息進(jìn)行梳理分類(lèi)，確定信息發(fā)布途徑，便于對(duì)發(fā)布的政務(wù)公開(kāi)信息的管理和方便群眾查詢(xún)。

第五章  監(jiān)督考核

　　第十五條  市級(jí)主管部門(mén)作為全市政務(wù)公開(kāi)信息對(duì)外發(fā)布的組織實(shí)施機(jī)構(gòu)，通過(guò)平時(shí)和年度考核相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)政府和市政府部門(mén)政務(wù)公開(kāi)信息發(fā)布工作的監(jiān)督檢查。

　　第十六條  政務(wù)公開(kāi)信息發(fā)布工作考核實(shí)行百分制，分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)等次。市級(jí)主管部門(mén)按照發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布形式、更新撤換時(shí)限和發(fā)布效果等內(nèi)容進(jìn)行考核，確定縣區(qū)和市政府部門(mén)考核等次?！?/span>

　　第十七條  考核采取實(shí)地考核、群眾評(píng)議、綜合評(píng)審相結(jié)合的方式進(jìn)行。實(shí)地考核主要是聽(tīng)取匯報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)查看等；群眾評(píng)議主要是通過(guò)召開(kāi)征求意見(jiàn)會(huì)、下發(fā)測(cè)評(píng)票等；綜合評(píng)審主要是根據(jù)市公開(kāi)辦平時(shí)掌握的情況。

　　第十八條  市級(jí)主管部門(mén)綜合考核結(jié)果，提出考核意見(jiàn)，報(bào)市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，將考核結(jié)果通知被考核單位，并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

第六章  責(zé)任追究

　　第十九條  對(duì)違反本辦法，未履行主動(dòng)發(fā)布義務(wù)，未及時(shí)更新、撤換已失去實(shí)效的政務(wù)公開(kāi)信息及影響政務(wù)公開(kāi)信息發(fā)布工作的單位，由組織實(shí)施部門(mén)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正或予以通報(bào)批評(píng)；逾期不改的，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以行政問(wèn)責(zé)。

　　第二十條  對(duì)違反保密法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，造成國(guó)家利益、公共利益或公民個(gè)人利益重大損失的單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的予以行政問(wèn)責(zé)。   

　　第二十一條  對(duì)政務(wù)公開(kāi)信息發(fā)布年度考核優(yōu)秀等次的單位通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)政務(wù)公開(kāi)信息發(fā)布年度考核不合格等次的單位通報(bào)批評(píng)，限期整改；對(duì)整改后仍不合格的單位，視情節(jié)取消本年度其他工作評(píng)先資格，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以行政問(wèn)責(zé)。

第七章  附  則

　　第二十二條  本辦法與相關(guān)法律、法規(guī)不一致或相關(guān)法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十三條  本辦法由市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條  各區(qū)、縣政務(wù)公開(kāi)信息發(fā)布依據(jù)本辦法實(shí)施。

　　第二十五條  本辦法自2007年12月起施行。